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                重庆时时开奖结果院士談:構建強大公共衛生體系,為人民健康護航(上)

                來源:辦公廳宣傳與政策研究處   發表時間:2020-06-11

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                來源:《光明日報》    06-10 07:54:06

                 

                    編者按

                 

                    6月2日,習近平總書記主持召開專家學者座談會並發表重要講話。總書記強調,只有構建起強大的公共衛生體系,健全預警響應機制,全面提升防控和救治能力,織密防護網、築牢築實隔離墻,才能切實為維護人民健康提供有力保障。

                 

                    作為國家高端智庫,重庆时时开奖结果為我國公共衛生體系的構建與完善提供了強大智力支持,並長期發揮國家工程科技力量作用,為加快公共衛生核心技術研發與攻關提供科技支撐。6月3日,重庆时时开奖结果黨組發出《關於學習貫徹落實習近平總書記在專家學者座談會重要講話精神的決定》,號召院士們認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神,為建設健康中國、建設世界科技強國作出新的更大貢獻。在重庆时时开奖结果支持下,光明智庫邀請八位院士,就總書記對構建強大公共衛生體系提出的具體要求進行解讀。我們分兩期為您呈現。

                 

                4月3日,湖北省武漢市消防救援支隊消殺隊員對天河國際機場T3航站樓進行封閉式衛生防疫消殺工作。新華社發

                 

                黑龍江省牡丹江市西安區江濱公園新冠病毒核酸檢測采樣點,社區居民在進行核酸檢測采樣。新華社發

                 

                5月18日,在吉林省舒蘭市通機小區,工作人員為出入居民測溫登記。新華社發

                 

                強化國家級疾控機構技術、能力、人才儲備

                 

                    作者:徐建國(重庆时时开奖结果院士、中國疾病預防控制中心傳染病預防控制所原所長、傳染病預防控制國家重點實驗室主任)

                 

                郭紅松繪

                 

                    習近平總書記指出,“疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛生安全、維護經濟社會穩定的重要保障”“要加強國家級疾病預防控制機構能力建設,強化其技術、能力、人才儲備”。

                 

                    加強國家級疾病預防控制機構能力建設,強化其技術、能力、人才儲備,是構建疾病預防控制體系的重要內容。

                 

                    新冠肺炎的傳染力之強、傳播速度之快、傳播範圍之大、傳播途徑之多樣、影響之深,挑戰著人類對新發傳染病的認知和應對能力。在應對疫情過程中,我國科學家在發現新病原、開發檢測方法、研發疫苗、臨床救治等方面作出了突出貢獻。然而,在疫情預警、預測、監測、溯源、幹預、決策支持等方面,也暴露出了一定的短板和問題。我們必須清醒認識到,隨著經濟全球化、新型城鎮化建設的推進,傳染病對人類的威脅增加了,而不是減少了。

                 

                    當前,新冠肺炎疫情在全球蔓延,讓人們切實體會到疫情實時監測、預警、預測的重要性。美國約翰斯·霍普金斯大學的實時監測數據、英國帝國理工學院的疫情預測論文,為疫情監測預警提供了新技術、新方法、新思路,特別是大數據、雲計算、移動通信等新型監測和預警技術展現出巨大的能量和潛力,展現出經濟、快速、透明、精準、實時、少幹擾等特征。技術的進步將會推動傳染病監測、預警方法的發展和進步。我們需要構建以監測實時、數據精準、預測科學等為基礎的政府決策支持體系和群眾宣傳教育體系。

                 

                    世界上存在的病毒種類可達數百萬之巨,絕大多數病毒、細菌是未知的,人類研究的病毒和細菌,尚不到自然界存在的病毒和細菌種類的1%。絕大多數新發傳染病與野生動物有關,因此,需要開展對不同地區不同種類野生動物攜帶細菌、病毒、寄生蟲等的研究和調查,發現新的微生物,評估可能的公共衛生意義,防範重大新發突發傳染病。這樣就大致可以對未來可能發生的新發傳染病有個基本預測和估計,做到心中有數、防患於未然,一旦發生疫情,就能夠很快鎖定傳染源,把疫情殺滅在萌芽狀態。

                 

                    目前,我們已經具備在傳染病疫情發生之前開展主動研究的能力。這就是提前防範,開展“反向病原學”研究。首先,發現、分離、命名新的微生物,評估新發現微生物的潛在致病性或者公共衛生意義,提出未來可能引起新發突發傳染病疫情的新發現微生物目錄。其次,積極探索檢測、診斷、治療、預防控制的技術、方法和策略。

                 

                    客觀來說,我國傳染病確診能力仍然較低。除少數法定傳染病外,絕大多數傳染病的診斷沒有微生物證據,容易誤診誤治,農村尤其如此。要實現傳染病防控的關口前移,就要把發現病原體的能力前移到醫院、農村、海關、機場等環境。同時,應建立病原體識別網,無論病原體從哪裏來,都能夠做到及早發現。

                 

                    著眼未來,人才是關鍵。百年大計,育人為先。我們要按照習近平總書記重要指示,建設一批高水平公共衛生學院,著力培養能解決病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規律研究、現場流行病學調查、實驗室檢測等實際問題的人才。同時,培養一支水平高、鬥誌強、頂得住、上得去,關鍵時候能打大仗、打硬仗、打勝仗,國家和人民信得過、靠得住的疾病預防控制國家隊。

                 

                織好智慧監控“天網”,牢築公共衛生“防護墻”

                 

                    作者:程京(重庆时时开奖结果院士、清華大學醫學院生物醫學工程系講席教授、生物芯片北京國家工程研究中心主任)

                 

                郭紅松繪

                 

                    習近平總書記指出,“要把增強早期監測預警能力作為健全公共衛生體系當務之急”。

                 

                    在專家學者座談會上發表的重要講話中,習近平總書記把“增強早期監測預警能力”作為健全公共衛生體系的當務之急來強調,指出要“完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統,改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制,提高評估監測敏感性和準確性,建立智慧化預警多點觸發機制,健全多渠道監測預警機制,提高實時分析、集中研判的能力”等。

                 

                    作為生物醫藥領域的科技工作者,我深有感觸。3月2日,習近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作,我向他匯報了團隊研發並已獲國家藥監局應急醫療器械審批批準的“六項呼吸道病毒核酸檢測芯片試劑盒”,它是全球唯一一款能在1.5小時內檢測包括新冠病毒在內多種呼吸道病毒的試劑盒。總書記聽後作出重要指示,我一直牢記於心。

                 

                    如何建立疫情防控早期的風險評估和預警預案,使決策層能夠把控疫情防控的每一個“可能的關鍵轉折點”,及時采取有效應對措施,是我們在本次疫情應對中暴露出的問題和短板之一。

                 

                    基於新冠肺炎疫情防控經驗教訓,圍繞國家衛生健康戰略需求,為應對未來可能再出現的新發突發傳染病重大疫情,建議國家構建從全國各省區市和新疆生產建設兵團到各市縣全覆蓋的疫情自動監控報告體系,將新型病原體檢測技術與5G、大數據、人工智能技術相結合,實現網絡化、實時化、自動化的疫情監控直報系統,保證第一手數據聯網、第一時間上報,形成不留一處死角的疫情智慧監控“天網”。這樣,才能最大程度減少疫情給人民生命安全和國民經濟帶來的損失。

                 

                    目前,我國已針對北京、西安和成都三個城市,進行了“重大疫情智慧監控天網系統”可運行示範版本開發。這一系統通過5G通信,結合生物芯片,采用機器直報方式,人力無法幹預。無論是已發傳染病,還是未知的新發傳染病,該系統都可以在全國範圍內為決策層科學決策提供信息。

                 

                    為持續提高準確、便捷、快速的檢測能力,我們團隊還自主研發了含新冠病毒核酸檢測試劑盒(碟式芯片法)和全自動微流控核酸檢測分析儀在內的全集成核酸檢測系統,可實現50分鐘內對新冠病毒“樣品入—結果出”終極目標的全自動、全封閉、高靈敏度檢測,在確保結果準確性的同時降低一線檢測人員被感染的風險。

                 

                    為提升新發突發傳染病現場應急處置能力,我們團隊還同步研發了一種靈活機動的車載新冠病毒檢測實驗室,可在邊境口岸、社區發生聚集性疫情等應用場景下發揮重要作用。目前,車載新冠病毒檢測實驗室所涉及的一系列技術難點攻關正在緊張有序地進行,如全集成核酸檢測芯片、輕便的臨床樣本前處理儀、可避免人工采樣操作引發操作者感染的口腔咽拭子取樣機器人及可搭載實驗室的改裝汽車等。

                 

                    科研人員是國家戰疫突擊隊,研發方向要始終和國家重大需求相契合,國家有需要時,我們必須扛起責任,義無反顧地沖上去。織好疫情智慧監控“防護網”,築牢公共衛生“防護墻”,我們才能更好地為人民健康保駕護航。

                 

                發展現代醫學科技教育,有力保障人民健康

                 

                    作者:王辰(重庆时时开奖结果副院長、院士,中國醫學科學院院長)

                 

                郭紅松繪

                 

                    習近平總書記指出,“這次新冠肺炎患者救治工作,我們堅持人民至上、生命至上,前所未有調集全國資源開展大規模救治,不遺漏一個感染者,不放棄每一位病患,從出生不久的嬰兒到100多歲的老人都不放棄,確保患者不因費用問題影響就醫”。

                 

                    在疫情防控這份“中國答卷”上,全國人民在黨中央的領導下團結一心、共克時艱,彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著政治優勢;廣大醫務人員無所畏懼、逆行出征,展現了全國醫務界高尚的職業精神。

                 

                    習近平總書記主持召開專家學者座談會並發表重要講話,極大鼓舞了醫務工作者。只有構建起強大的公共衛生體系,才能為人民健康提供有力保障。對此,總書記從8個方面提出了要求。在這場大疫之後,如何更好落實中央的部署,建議如下:

                 

                    一是細化完善政府對公立醫院的持續投入政策,保障公立醫院正常運營並充分發揮其公益性職能。增加政府對衛生健康事業的投入,引入社會資源,加強公立醫院在病原體檢測、基礎設施建設、應急救援等方面的能力建設,支持醫療機構的良好運營與發展。測算基於成本的醫療價格調整體系,重視知識與技術價值,保障醫院、醫務人員的合理工作收入,多措並舉強化公立醫院應對突發公共衛生事件的能力。

                 

                    二是強化基層醫療服務能力,構建科學合理的現代醫療衛生機構體系,形成上下貫通的分級公共衛生體系。將醫院與屬區基層醫療機構進行業務整合或進行更加深層次的經營管理整合,形成基層醫療機構與上級醫院之間的雙向協同聯動機制。

                 

                    三是建立地區或全國的醫療聯合體,促進防治結合。構建業務協同體系,建設和發展綜合醫院,強化其專科水平,逐步將其大部分獨立的專科醫療機構並入綜合醫療機構,切實推動由“以疾病為中心”向“以病人為中心”的防治體系的轉化。同時,健全疾控機構與城鄉社區聯動的工作機制,強化鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責,促進防治融合。

                 

                    四是全方位改革我國臨床醫學教育,培養專業的公共衛生人才隊伍。建立健全住院醫師、專科醫師規範化培訓制度,依法全面實行專科醫師規範化培訓制度,與住院醫師規範化培訓制度相銜接,盡快建成完整的現代臨床醫學人才培養體系,培養均質化的優秀醫學人才。同時,建立公共衛生醫師規範化培訓體系,建立適應現代化疾病預防控制體系的人才培養選用機制。

                 

                    五是充分發揮科技創新對臨床救治的支撐作用,建立強大的醫學科技創新體系和核心基地。醫學衛生事業直接關系健康和生命這一人類的終極利益,關系產業與經濟發展,關系國家安全和社會穩定。要賦予國家醫學科學院更充分的機構設置自主權,健全科研布局和組織架構;同時整合全國優質研究資源,實現重要學科領域的全覆蓋。探索將國家醫學科學院建設與國家實驗室建設相結合,圍繞服務於國家目標的重大科技命題持續攻關,培育可立於全球醫學科技前沿、可承擔國家使命的創新戰略力量。

                 

                堅持預防為主,創新發展愛國衛生運動

                 

                    作者:王隴德(重庆时时开奖结果院士、中華預防醫學會名譽會長、原衛生部副部長)

                 

                郭紅松繪

                 

                    習近平總書記指出,“愛國衛生運動是我們黨把群眾路線運用於衛生防病工作的成功實踐”“各級黨委和政府要把愛國衛生工作列入重要議事日程,探索更加有效的社會動員方式”。

                 

                    愛國衛生運動是中國特色社會主義事業特別是公共衛生工作的重要組成部分。多年來,在黨中央、國務院的高度重視和國家領導人的親切關懷下,愛國衛生運動始終以解決人民群眾生產生活中的突出衛生問題為主要內容,圍繞不同時期工作重點,先後開展了一系列富有成效的工作。進入新時代,以習近平同誌為核心的黨中央作出建設健康中國的重大決策部署,愛國衛生運動就是建設健康中國的重要抓手。

                 

                    新冠肺炎疫情發生以來,習近平總書記多次就深入開展愛國衛生運動作出重要指示批示。他在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時指出,新時代開展愛國衛生運動,要堅持預防為主,創新方式方法,推進城鄉環境整治,完善公共衛生設施,大力開展健康知識普及,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節,加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系,深入持久開展農村人居環境整治。習近平總書記在主持召開的專家學者座談會重要講話中強調,“要總結新冠肺炎疫情防控鬥爭經驗,豐富愛國衛生工作內涵,創新方式方法,推動從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變,解決好關系人民健康的全局性、長期性問題”。這為我們在新的歷史條件下做好愛國衛生工作、建設健康中國指明了前進方向,提供了基本遵循。我們要準確把握這一重要講話精神,認真學習領會、貫徹落實。

                 

                    每個人都是自己健康的第一責任人。全民參與是愛國衛生運動的核心要義。這次疫情影響到社會的方方面面,但對個人來說,也是一次良好衛生習慣和健康生活方式的洗禮。結合本次疫情防控,廣大人民群眾深入了解了愛國衛生運動,有效提升了自我防病意識和防護能力,意識到要承擔起應盡的社會責任,參與社會健康治理,推動群防群控、全民參與良好格局盡快形成。

                 

                    “國家大力開展愛國衛生運動,鼓勵和支持開展愛國衛生月等群眾性衛生與健康活動,依靠和動員群眾控制和消除健康危險因素,改善環境衛生狀況,建設健康城市、健康村鎮、健康社區”等內容,已明確列入了今年6月1日起正式實施的我國衛生健康領域首部基礎性、綜合性法律——《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》,這充分肯定了愛國衛生運動的地位和作用。新時代,我們要繼續用好這一傳家寶,以法治建設助推愛國衛生運動達到新水平。

                 

                    人民安全是國家安全的基石,衛生健康是社會基礎性的大事。“將健康融入所有政策”是新時期衛生健康工作方針的重要內容,要求整個社會以及各部門建立起統一的健康價值觀,用政策手段形成合力。愛國衛生運動也正是以組織動員各部門、各單位和廣大群眾參與衛生治理為最大優勢。審視近些年來日常的愛國衛生運動,一些部門和行業的參與度不高,這是影響愛國衛生運動工作成效的主要短板,需要探索更加有效的社會動員方式。

                 

                    新時代,包括愛國衛生運動在內的公共衛生工作正面臨著難得的發展機遇。新冠肺炎疫情來勢兇猛,警示我們預防為主的重要性。預防為主是新時代愛國衛生運動的重要內容,如何讓它以新的方式影響更多人,是愛國衛生運動本身需要思考的問題。只有全社會增強憂患意識,時刻防範衛生健康風險,同心協力共築健康長城,才能讓健康中國宏偉藍圖早日實現。

                 

                    (項目團隊:光明日報記者 金振婭、張勝、王斯敏)

                 

                    原文:https://wap.gmdaily.cn/article/ca273ddfcd984a86973afa6f8bfa6eae

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